Alemania establecerá una pensión privada obligatoria y vinculará la edad de jubilación a la esperanza de vida

Alemania lleva tiempo debatiendo y analizando la mejor forma de reformar su sistema de pensiones público para poder garantizar las jubilaciones a largo plazo ante el cambio demográfico y la actual debilidad de la economía. Una comisión de expertos presentó este martes al Gobierno alemán un informe con una lista de propuestas, que Berlín quiere aplicar íntegramente. Los cambios mas novedosos son la creación de una pensión de capitalización (privada) obligatoria, complementaria a la pública, a la que trabajadores y empresas destinarán hasta el 2% de su salario anual; y, en segundo lugar, la extensión de la edad de jubilación. A partir de 2031, cuando se alcanzarán los 67 años como edad legal de retiro, se vinculará a la esperanza de vida, de forma que pueda llegar, según las actuales proyecciones, a los 70 años en 2092.

“En la coalición de Gobierno —formada entre conservadores y socialdemócratas— estamos de acuerdo en que aplicaremos este paquete en su totalidad”, declaró el canciller alemán, Friedrich Merz, al recibir este martes las propuestas de la Comisión de Pensiones. “No podemos permitirnos excluir o retirar medidas concretas”, indicó y agregó que las medidas se complementan entre sí y se equilibran mutuamente. “Constituyen un concepto global que solo funciona en su conjunto”. Para el canciller, se trata de un paquete de medidas que podría invertir la tendencia y dar lugar a un aumento del nivel de las pensiones y a una reducción de las cotizaciones.

El núcleo del plan es la introducción de una pensión de capitalización obligatoria, siguiendo el modelo sueco, que complemente la pensión actual. Todos los asegurados cotizarán. Para ello, tanto los empresarios como los trabajadores deberán aportar adicionalmente —y a partes iguales— hasta un 2% del salario bruto a un fondo estatal que invertirá el dinero en el mercado de capitales.

Un fondo público invertirá el dinero en el mercado de capitales. Los expertos calculan que el denominado “jubilado tipo” podría percibir, de media, 150 euros más al mes en la pensión de capitalización tras un periodo de ahorro de 20 años, y tras 45 años, incluso más de 770 euros adicionales.

Entre las 33 propuestas realizadas también se incluye obligar a todos los autónomos a cotizar en el seguro de pensiones obligatorio en el caso de no estar cubiertos por algún otro tipo de seguro. Además, a partir de 2031, año en el que se culminará el aumento progresivo de la edad de jubilación hasta los 67 años, la evolución de la edad de retiro quedará vinculada a la evolución de la esperanza de vida. El tiempo de vida ganado se repartirá en una proporción de 2 a 1 entre la vida laboral y la jubilación. Es decir, dos años de trabajo por año de jubilación. Esto supone un aumento de aproximadamente medio año más de trabajo por década. De acuerdo con este sistema, en 2042 el límite se situaría en los 67,5 años y la edad de jubilación de 70 años no se alcanzaría hasta 2092. Si no aumenta la esperanza de vida, los parámetros actuales no se moverían.

Mientras, la ministra de Trabajo, Bärbel Bas, por su parte, calificó el paquete como una “obra de arte integral” donde todas las partes están interrelacionadas y que no se puede “desmontar”. “Si llevamos a cabo esta reforma tal y como está ahora, la situación mejorará para todos”, aseguró la copresidenta del Partido Socialdemócrata (SPD). Para su aplicación, deberá contar con el apoyo de los grupos parlamentarios de la coalición. Pero Bas se mostró muy optimista respecto a que esto pueda lograrse.

La comisión —integrada por 13 expertos y políticos, creada hace medio año— entregó a Merz y a la ministra de Trabajo un informe de 80 páginas con 33 propuestas para una reforma del sistema de pensiones público con el objetivo de poder hacer frente a la inminente salida de la vida laboral de las generaciones del baby boom. Según la Oficina Federal de Estadística, de aquí a 2040, unos 13,3 millones de personas en edad de trabajar —lo que supone el 30% de la población activa actual— alcanzarán la edad de jubilación.

Según Merz, el modelo aprovecha los efectos positivos del mercado de capitales y es resistente a las crisis. “Aliviamos una carga enorme de los hombros de la generación joven”, declaró el canciller. Y, en cuanto a las personas que se jubilarán próximamente, adelantó que “la pensión no se reducirá”.

De la misma manera lo ve su socio en el Gobierno. “Gracias al fondo de capital recomendado, financiado de forma paritaria, aumentará el nivel de las pensiones”, explicó Bas. “De este modo, la generación más joven dispondrá más adelante de una pensión más elevada que la de los jubilados actuales”, vaticinó la ministra, que destacó también la importancia de que la comisión haya presentado sus propuestas “por consenso”. Los miembros de la comisión no aprobaron todas las recomendaciones por unanimidad, pero sí por amplia mayoría.

Tanto el canciller como Bas subrayaron además que la pensión pública, como primer pilar de la previsión para la vejez, sigue siendo decisiva. “No habrá recortes en las prestaciones de las pensiones”, aseguró Merz.

Entre el resto de medidas que también se adoptarán, está la supresión de la denominada “pensión a partir de los 63 años” sin recortes, introducida en 2014 en Alemania para los asegurados con una antigüedad especialmente larga tras 45 años de cotización. En su lugar, se establecerá una normativa para casos de extrema dificultad destinada a las personas que, por motivos de salud, ya no puedan ejercer su profesión. Según las cifras del seguro de pensiones, en 2024 unas 269.000 personas se jubilaron anticipadamente con esa medida. La pensión a los 63 representó así el 28,7% de todas las nuevas pensiones de jubilación.

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